Analiza implementării standardelor de control intern prin tehnici de data mining
Autor:
Cosmin ŞERBĂNESCU, Adrian VINTILESCU BELCIUG
JEL:
H11, D73, E61, C23
DOI:
Cuvinte cheie:
control intern, instituții publice, data mining, politici publice
Abstract:
Controlul intern este un proces implementat de managementul entității publice, care trebuie să furnizeze o asigurare rezonabilă cu privire la atingerea obiectivelor, grupate în următoarele categorii: eficienţa şi eficacitatea operaţiunilor; fiabilitatea informațiilor financiare; conformitatea cu cadrul normativ, legislaţia și reglementările aplicabile în vigoare.\r\nConcluziile asupra gradului de implementare a controlului intern sunt analizate anual de diverse entități și instituții publice.\r\nPrezentul studiu reprezintă o analiză ce utilizează instrumente avansate de cercetare a evoluţiei implementării standardelor de control intern managerial în instituţiile publice din România la care se exercită funcţia de ordonator principal de credite al bugetului de stat, al bugetului asigurărilor sociale de stat şi al bugetului oricărui fond special.\r\nRezultatele analizei statistice au fost comparate cu concluziile rapoartelor publice ale Curţii de Conturi aferente perioadei 2011-2013.\r\nStudiul are la bază datele anuale, aferente anilor 2011-2013, privind gradul de implementare al standardelor de control intern/managerial, prin procedeul autoevaluării sistemului de control intern/managerial, analizate utilizând teste statistice (Wilcoxon, Friedmann), analiza descriptivă a datelor, regresia liniară şi tehnici de data mining (tehnici de logică fuzzy, analiză cluster, analiză outliers). Concluziile analizei comparative, între rezultatele analizei statistice şi cele ale Curţii de Conturi, au fost modelate cantitativ utilizând ca suport teoria asimetriei informaţionale.\r\nStudiul furnizează, de asemenea, soluţii pentru construirea unui sistem de analiză eficace şi un model privind posibile politici publice de verificare şi de sancţiuni.\r\nConcluzia analizei este că, pe lângă evoluţia pozitivă a implementării standardelor de control intern/managerial în România, poate fi luată în calcul (studiul prezintă un model cantitativ în acest sens) și o politică de sancţiuni, astfel că procesele aferente implementării standardelor şi conformitatea cu prevederile OMFP 946/2005, republicat, să nu fie doar formale.\r\nO altă concluzie este că, în analizarea datelor premergătoare unor concluzii aferente unei opinii privind implementarea controlului intern, pe lângă utilizarea mediilor sunt utile și o analiză dispersională, dar și o politică de sancțiuni.\r\n